신영재 군수, 2025년도 예산안 제출 시정연설문

 

 

존경하는 홍천군민 여러분! 그리고 박영록 의장님과 의원님 여러분!

 

오늘 제355회 홍천군의회 임시회를 맞이하여 새해 예산안 제출과 함께 심의를 요청드리며, 2025년도 군정 운영 방향과 주요 시책에 대해 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.

 

아울러, 군민과 함께하는 의정, 열정적인 의정 활동 중에도 군정에 아낌없는 협조와 성원을 보내주시는 박영록 의장님을 비롯한 의원님들께 깊은 감사의 인사를 드립니다.

 

올해는 우크라이나 및 중동 전쟁 등 지정학적 갈등이격화되고 상당 기간 누적된 고물가·고금리의 영향 및건설경기 침체 등으로 경기 부진이 지속되어 지역의 체감경기는 더욱 어려워지는 힘든 시기를겪고 있습니다.

 

2024년 한 해 동안 이러한 어려운 상황에서도 7만 주민과 함께 소통하며, 적극 행정과 끊임없는 혁신으로, 쉼 없이 달려온 결과 『힘차게 도약하는 경제 으뜸도시 홍천』 구현을 위한초석을 다지는 괄목할 성과를 이루었습니다.

 

먼저, 홍천군민의 100년 염원인 용문-홍천철도사업이기획재정부의 예비타당성 조사대상 사업에 선정되고, 제4차 광역교통 시행계획 신규 사업에도 포함됨에 따라철도 조기 착공에 한 발자국 더 가까워졌습니다.

 

특히, 홍천국가항체클러스터는 스케일 업을 통해국가첨단전략산업 특화단지로 지정됨은 물론, 도시첨단산업단지를 중심으로 기회발전특구로도 지정되어지역 산업 발전에 한 획을 긋는 새 지평을 열었습니다. 이러한 바이오 분야의 성과는 우수한 기업들의 대규모 투자유치를 성공적으로 이끌어내고, 중소형 CDMO 거점 도시로 가기 위한 유리한 고지를 선점하는 발판이 되었습니다.

 

이제, 홍천은 수도권 바이오 허브시티를 넘어 글로벌 경쟁력을 갖춘 바이오 산업의 중심지로 거듭날 것입니다. 또한, 우리 군의 외국인근로자 운영 시스템은 전국에서 벤치마킹을 하고, 법무부의 수범사례로 소개되는 등 성공적인 모델로 자리매김하여 농가의 부족한 일손 문제 및 소득 증대에 이바지 하였으며, 이와함께, 전국 최초로 외국인 주민을 위한 무인민원발급기 외국어UI시스템을 선도적으로 개발, 시행하여 이민자 정착을 통한 지역사회 통합의 토대를마련하였습니다.

 

홍천강 꽁꽁축제, 산나물 축제, 찰옥수수 축제, 홍천강 별빛음악 맥주축제, 인삼한우축제, 사과축제는 차별화된 프로그램 개발을 통해 매해 성공적으로 개최함으로써 우리 농 ․ 특산물의 우수성을 알리고 지역 브랜드 가치를 높여 관광객 유치를 통한 생활인구의 유입, 농가의 실질적인 소득 증대로 연결되는 우리 지역 대표축제로 자리매김하고 있습니다.

 

각종 체육시설을 효율적으로 활용, 프랑스 농구 대표팀, 축구, 야구 종목 등 전지훈련과 경희대총장기 전국고교 태권도대회, 2024 펜싱 국가대표 선수 선발대회, FIBA 3×3 챌린지 대회 등 전국단위 각종 대회를 개최하여 우리 군을 알리고더 많은 방문객이 홍천을 찾을 수 있도록 적극적인 스포츠마케팅을 펼쳐 지역경기 활성화를 이끌어 냈습니다.

 

 

존경하는 군민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 2025년도 국내 경제는 내수 부진이 점차 완화되겠으나, 수출 증가세가 둔화되면서 올해보다 낮은 경제성장률을 보일 것으로 전망되고 있습니다. 저출산, 고령화, 인구감소, 정주여건, 양극화 등 현재의 위기와 과제를 우선 해결하는데 지속적으로 군정의 역량을 집중해 나가고 있습니다.

 

이러한 인식을 바탕으로 내년도에도 경제활력, 복지증진, 농촌활력, 인재육성, 문화 ․ 관광 진흥, 정주여건 확충에 중점을 두고 소득증대와 복지증진을 통해 홍천군민의 삶의 질을 향상시키기 위한 군정목표 6+1 실현에 집중하겠으며, 내년도 군정 운영 방향에 대하여 설명드리겠습니다.

 

첫 번째, 가치상승 홍천경제를 구현하겠습니다.

 

지역과 상생하는 맞춤형 기업지원으로 양질의 일자리를 창출하고 지역경기 활성화를 위한 정책을 추진하겠습니다.

 

미래 성장동력의 핵심산업인 홍천국가항체클러스터 육성사업은 면역항체 치료소재 개발지원센터, 항체산업 비즈니스센터 건립 등 기반 구축 후 바이오 특화단지, 기회발전특구 지정의 효과를 최대한 활용한 우수한 바이오 기업 유치를 적극 추진하겠으며, 더불어 강원대학교와 바이오 전문 대학원을 유치, 항체산업을 이끌어갈 핵심인재 육성 기반을 마련하여 스케일 업 되는 첨단산업 핵심기지의 초석을 다져 나가겠습니다.

 

아울러 북방농공단지 기반시설 조성과 우량기업 유치를 통한 시너지 효과에 집중하겠습니다. 또한, 신규 일반산업단지 및 개발가능예정지 선정 등으로더 많은 기업 유입을 통하여 미래성장 토대를 마련하겠습니다. 기존 농공단지 시설 환경개선사업과 상오안농공단지 복합문화센터 건립 등을 통해 근로여건을 개선하고 농공단지에 활력을 불어넣겠습니다.

 

중소기업 수출활성화 및 제품 홍보, 안정적 판로지원, 사회적 경제기업 육성지원, 홍천군 일자리 안심공제 등 기업과 근로자가 일하기 좋은 환경을 만들고, 지자체 연구소 활성화를 통한 수요자 맞춤형 기업지원에도 힘써 나가겠습니다. 전통시장 활성화를 위하여 주말 야시장을 운영하고, 시설현대화 사업, 역량강화 프로그램 운영, 골목형상점가 지정으로 상권 활성화 지원, 시장 공영주차장 운영 등을 통해 쾌적하고 활기넘치는 시장을 만들어 가겠습니다.

 

청년창업가 육성 지원, 청년주인수당 지급, 20세 이하 운전면허 학원비 지원, 청년농업인 육성 지원, 청년마을 공유주거 조성 등사업을 지속 추진하여 청년들의 안정적인 미래준비와 자립할 수 있는 기회를 제공하고 청년정책 기본계획을 실행함으로써전략적인 청년지원 정책을 추진하겠습니다.

 

산림자원의 소득화 및 특화산업화를 위하여 청정임산물에 대한 지원을 확대하고 산림의 6차 산업화 모델 개발과 목재문화체험장 조성에 박차를 가하여 수집 ․ 유통 ․ 가공의 목재산업과 체험관광을 결합한한국 임산업 클러스터 조성의 기틀을 마련하도록 하겠습니다.

 

두 번째, 모두가 행복한 맞춤 복지를 실현해 나가겠습니다.

 

군민 모두의 삶의 질 향상을 위해 맞춤형 복지서비스의 활성화와 경제적 어려움으로 통합적 서비스가 필요한 가구를 적극 발굴하여 복지사각지대를 해소하고, 지역별 ․ 가구별 다양한 특성과 수요에 부합하는수요자 중심의 지역사회서비스 사업을 지속적으로 추진하겠습니다.

 

초고령사회에 맞추어 어르신 일자리 창출을 통한 안정적인 노후보장을 확대하고 어르신 돌봄 조끼 지원, 대중교통 무료 이용, 재가노인 어르신 병원 동행서비스, 노인보호구역 확대 지정, 스마트 경로당 운영 등노인복지사업 및 프로그램을 운영하여 내실있는 노인복지 향상을 도모하겠습니다.

 

장애인 일자리 제공, 직업교육, 주간활동서비스 등장애인 일상생활 및 사회활동 지원을 위한 다양한 사회화 지원서비스를 제공하겠습니다. 아이 낳고, 기르기 좋은 환경조성을 위해 출산장려금 및 첫만남 이용권 지원, 출생아 안전보험 가입, 아이돌봄 지원 등 안심 육아 ․ 보육서비스 및 산후조리비용 지원 등을 지속적으로 추진토록 하겠습니다.

 

여성의 경제 ․ 사회적 참여 확대를 위해 여성권익 증진, 여성농업인 예방접종 지원 및 다문화가정에 대한 폭넓은 정책을 펼치겠습니다.

 

보훈·참전 명예수당 및 국가유공자 사망위로금 인상, 보훈대상자 확대, 참전유공자 장례비 지원, 국가보훈대상자 우선주차구역 지정 등 국가유공자와 유족에 대한 예우 및 지원을 확대하고 자원봉사 활성화 지원을 통해 나눔문화 정착과 지역사회 통합에 기여하도록 하겠습니다.

 

관내 주둔 군부대와의 상생 ․ 협력을 위한 다각적 협력시책을 추진하고 군인가족 맞춤형 문화 ․ 복지혜택을 발굴하여 정주인구를 확보하고 군(軍)을 우리 홍천군민으로 포용하여 지역사회 성장 ․ 발전에 기여할 수 있도록 군(軍)의 홍천군민화 사업을 적극 추진하겠습니다.

 

세 번째, 희망과 기회가 넘치는 농촌을 만들어 가겠습니다.

 

농가 경영 부담 해소와 지속가능한 농업·농촌 지원을 위하여 반값 농자재 지원과, 농업기계 임대사업 및 순회 기술교육 확대 운영, 농산물 최저가격 차액을 지원하고 농촌 노동력의 원활한 공급을 위한 외국인 계절근로자 도입 다각화 및 숙소 지원, 청년농업인 창업 및 정착 지원, 작목별 전문농업인 육성, 홍천명품 홍보 ․ 판매관 운영 및 농․특산물 홍보마케팅 유통 ․ 수출 지원시책 등을추진하겠습니다.

 

지역사회와 상생하는 미래지향의 축산업 및 축산물 경쟁력 강화를 위하여 홍천한우 명품화 육성, 한우 품질 고급화 지원, 축산시설 지능화 ․ 현대화사업과 축산물 브랜드 제고를 위한 시책을 추진하고 고위험 가축전염병 상시방역체계 구축, 가축분뇨 퇴비화 자체처리 지원, 상습 악취발생지역 악취 저감시설 지원사업을 추진하겠습니다.

 

아름다운 녹지환경조성, 산림휴양시설 확충, 청정 임산물 상품화, 산양삼 산업특구 활성화, 우수 임산물 지원사업 등을 통해 홍천군의 청정한 산림자원이 경쟁력을 강화하여 고소득화 될 수 있도록 하겠습니다. 농업여건 변화와 영농현장 수요에 대응하고 농가소득과 농업 ․ 농촌의 경쟁력 향상을 도모하기 위하여 지역적합 우수품종 조기보급, 안정적 귀농귀촌 지원사업, 귀농 새내기 정착지원, 식품 스마트제조 플랫폼 조성사업을 추진하며 농식품 창업보육기능을 강화하고 지역특화 신소득작목 육성, 축산 현장 맞춤형 신기술 보급 ․ 확산, 쌀 품질향상 ․ 환경친화 ․ 생력화 재배기술 보급, 밭작물 자체 채종포 운영, 미래형 스마트 과원 도입, 친환경농업 종합분석센터 운영, 스마트팜 환경개선 강화로 농산물의 안정생산을 위한농업기반 시설을 구축하겠습니다.

 

네 번째, 지역과 함께하는 교육으로 미래인재 육성을 실현하겠습니다.

 

기본적 학습권 보장을 위한 홍천중학교, 석화초등학교 이전은 강원특별자치도교육청, 홍천교육지원청과 협업하여 지역주민과의 공감대를 통해 추진토록 하겠습니다.

 

우수한 향토인재 육성을 위하여 다양한 장학제도 시행 및 무궁화장학금 내실화, 군립도서관 인프라 구축 및 특성화 프로그램 운영, 건전한 청소년 육성 지원, 온라인 인성교육 추진과 인재육성 교육경비를 지원하고 평생학습관 신축, 운영으로 평생학습 문화 활성화 및 장애인 평생학습 지원, 마을교육공동체 확대, 더나은 교육지구 거버넌스 구축 등 질 높은 교육서비스를 제공하며 농촌유학 가족체류시설 건립으로 보다 나은 교육기반 환경을 조성해 나가겠습니다.

 

다섯 번째, 어디서나 즐기며 찾아오는 문화 ․ 관광의 진흥을 이루어 내겠습니다.

 

홍천시네마 이전 개관과 더불어 서석면 작은영화관 건립을 차질없이 마무리하고주요 관광명소 정비 및 편의시설 확충, 홍천문화예술회관 증축 및 리모델링, 반려동물 문화 축제, 게임페스티벌 개최 등 웰니스 관광 문화의 인프라를 구축하고 홍천 독립운동 연구, 동학농민혁명 기념사업을 통해 지역문화 재생산 및 정체성을 확립하겠습니다.

 

수타사 농촌테마공원, 가리산 레포츠파크 등 효율적인 관광자원시설 운영과 체류형 관광마케팅 프로그램 개발, 용소계곡 관광 명소화 추진, 테마별 둘레길·관광탐방길을 조성해 나가겠습니다.

 

지역의 우수한 체육시설을 활용한 다양한 스포츠 대회 유치 등 경쟁력 있는 스포츠마케팅 추진, 송학정교 조명 랜드마크 경관 조성, 대표축제인 맥주 ․ 꽁꽁축제를 업그레이드 하여 즐기며 만족하는 홍천관광의 시대를 만들겠습니다.

 

여섯 번째 , 정주여건 확충으로 다함께 잘사는 홍천을 건설하여 지역에 활력을 불어 넣겠습니다.

 

기초적 생활인프라 확대 조성을 위하여 노후 공동주택 관리비용 지원을 확대하고 주거취약계층 노후주택 개량, 내면 창촌1리 ․ 광원1리, 두촌면 자은3리 농어촌 취약지역 생활여건 개조사업을 추진하며 강원도형 공공임대주택과 청년층 대상 공공주택 건립사업을 차질없이 진행하고 청년 신혼부부 주택 임차비용을 확대 지원하며 도시계획도로 개설 추진, 진리 ․ 희망리 일원 도시재생사업, 갈마곡리 도시재생인정사업, 시가지 전선로 지중화사업, 그리고 상수도 급수구역 확대 및 지방상수도 현대화사업 등을 추진해 나가겠습니다.

 

홍천군 전용게이트볼장 신축과 홍천읍 태학리 파크골프장 조성, 물놀이장 확대 운영 등 공공체육시설을 적재적소에 확충하여 군민이 편리하게 여가증진 및 다양한 체육활동을할 수 있는 공간을 제공하겠습니다.

 

교통환경 여건 개선을 위해 버스노선 개편 용역 추진, 도심 주차장 확보, 농촌지역 희망택시 운영, 교통약자 특별교통수단 지원, 어르신에서 청소년까지 농어촌버스 무료이용 지원을 확대하고 건설기계 공영주기장 이용 활성화를 추진하며, 중대재해 없는 안전한 일터를 조성하고 위생업소 환경개선 지원사업, 감염병 예방 및 확산방지에 힘써 안전 유지 및 보건환경 개선을 위해 노력하겠습니다.

 

마지막으로 사전타당성조사를 통과한 홍천군민의 100년 염원인 용문~홍천 철도사업은꼼꼼하게 대응전략을 수립하고 모든 역량을 집중시켜 예비타당성조사를 통과하여 반드시 조기 착공을 이뤄 나가겠습니다.

 

지금까지 말씀드린 군정방향과 주요시책을 추진하기 위해 편성한 내년도 예산안을 수치로 말씀드리겠습니다.

 

새해 총예산 규모는 7,943억원으로 금년도 당초 예산액 7,163억원보다 10.88% 증액하여 일반회계 7,193억원, 특별회계 750억원을 편성하였습니다. 이번 예산안은 건전재정 기조와 재정 운용 효율화를 목표로 지역경제 회복과 성장동력 확보, 사회적 약자 취약계층 보호 등을 위한 복지 강화 사업에 우선순위를 두었으며, 회계별로 보면 먼저, 일반회계 예산 7,193억원의 내역은 다음과 같습니다.

 

신장대리 및 진리․희망리 일원 도시재생사업, 군도․농어촌도로 정비 및 재해예방사업 등 군민 정주여건 개선과 지역경제 활성화를 견인할 지역개발, 도로․교통분야 SOC사업과, 천연물․바이오 기업지원플랫폼 구축 등 산업․중소기업 분야에 전년대비 38% 증액된 1,313억원, 기초연금 및 어르신 생활시설 지원, 육아기본수당 및 영유아 보육, 청년일자리 지원, 취약지역 응급의료기관 육성 등 사회복지, 교육, 보건 분야에 전년대비 5.7% 증액된2,164억원, 반값농자재 지원 및 친환경농산물 산지유통센터 구축, 반려동물 인프라 조성, 소나무재선충병 방제 등 농 ․ 축산, 임업 분야 1,231억원, 소규모 수도시설 전환, 양덕원 비위생매립지 정비 등 환경분야 727억원, 읍 ․ 면 단위 체육시설 환경개선, 도 및 전국체육대회 개최, 각종 축제지원 등 문화, 예술, 관광, 체육진흥 분야 484억원, 그 밖에 일반공공행정, 공공질서 및 안전분야 373억원, 예비비 및 기본경비, 인건비 등에 901억원을 편성하였습니다.

 

그리고 특별회계는 금년도 보다 4.52% 증액한 750억원 규모로 상수도사업특별회계에 상수도 배수관로 확장, 노후정수장 현대화 사업 등 390억원, 수질개선 특별회계 외 6개 특별회계에는 양덕원천 생태하천복원, 환경순환형 가축분뇨공공처리 자원화시설 운영 등에360억원을 편성하였습니다.

 

존경하는 박영록 의장님과 의원님 여러분 !

 

국내외적 여건으로 어렵고 힘든 시기인 만큼 한정된 재원으로 군민들께 최선의 행정서비스를 제공하여 재정 효과를 극대화하고 경제으뜸도시 홍천을 만들겠다는 의지를 담아 예산을 편성했습니다.

 

예산안 심의과정에서 의원님들께서 주시는 고견은 군정에 적극 반영하도록 하겠다는 말씀을 드리면서 집행부에서 제출한 내년도 예산안이 최대한 반영될 수 있도록 의원님들의 성원과 협조를 부탁드리겠습니다.

 

올 한 해 정말 수고 많으셨습니다. 다가올 을사년(乙巳年) 새해에도 군민 여러분, 의원님 여러분 모두의 가정에 건강과 행운이 함께 하시기를 기원드립니다. 고맙습니다.

 

2024년 12월 2일

홍천군수 신 영 재

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