용석춘 칼럼
동서고속도로개통, “홍천군민에겐 분통(憤痛)”
용석춘 편집장
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기사입력: 2017/06/29 [23:37]  최종편집:
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동서고속도로개통, “홍천군민에겐 분통(憤痛) 터지는 일”

내일이면 서울-양양 간 동서고속도로가 전면 개통된다. 인천 서해안과 수도권에서 동해안을 잇는 가장 빠른 길이 열리게 된다. 개통에 따른 경제적 파급효과도 4조가 넘고 연간 2,000억원이 넘는 경제효과가 있을 것으로 국토부는 추산했다.

동서고속도로개통으로 IC와 인접한 춘천시와 홍천군, 인제군, 양양군, 속초시는 지역경제 활성화에 장밋빛 기대로 부풀어 있다. 각 시군은 차별화된 개발전략들을 내놓고 있으며 언론들은 설악권과 동해안권의 관광산업이 크게 활성화되면서 강원도의 변혁을 이끌 새로운 실크로드라고 호평했다.    


그러나 필자는 동서고속도로개통과 관련해 홍천군이 다른 시군과 함께 섞여 관광권역으로 다루는 것에 반대한다.

  
28일자 모 신문사는 홍천군이 잣과 홍삼, 등 5대 명품 중심의 실버투어리즘을 동서고속도로 개통의 장점으로 소개했다.“춘천-레고랜드, 호수의 도시, 홍천-잣, 홍삼, 실버투어리즘, 인제-생명도시, 자작나무 숲, 양양-오색케이블카, 해양레저, 속초-크루즈, 트레킹”, . .

필자는 혀를 차지 않을 수 없다. 고속도로개통이 지역경제에 도약이 되는 관광산업이나 수도권의 물류나 산업생산지로서 기지를 구축하는 기회의 땅이 아니라 동네특산물을 개통의 장점으로 제시할 수밖에 없다는 것이 홍천군의 어두운 현실을 그대로 보여준 예가 아닐 수 없다.     

위에서 보다시피 홍천군을 제외한 다른 지역들은 모두가 천혜의 관광자원을 기반으로 두고 있거나 기존 관광개발사업의 연계로 고속도로개통 자체가 큰 희망이고 경제성장의 동력으로 작용되고 있다.

그러나 홍천군은 이들 지역과 비교할 때 연계되는 관광자원이나 관광산업이 전무하고 준비된 것이 없다. 더욱이 2024년 동서고속화철도계획에 홍천군만 빠져 있다. 비교할 수 없는 비교열위에 놓여있는 것이 현실이다. 그러기에 다른 시군들과 같은 관광권역에 분류하는 것 자체를 필자는 반대한다. 동서고속도로개통과 2024년 동서고속화철도개통은 홍천군 입장에서는 호재가 아니라 재앙수준으로 다가올 수 있다는 점을 간과해서는 안된다.  

필자가 바라보는 동서고속도로개통은 홍천군의 기회가 아니라 단절이며 분통(憤痛) 터지는 일이다.     

홍천군은 동서고속도로개통으로 중앙고속도로와 함께 외형적으로는 사통팔달의 교통요충지로 기억되고 지역경제개발의 최대수혜지역으로 생각할 수 있다. 그러나 이것은 착각이다. 고속도로의 등장으로 오히려 홍천인구는 50년 전보다 절반으로 떨어졌다. 생산인구는 당연히 줄어들고 비생산적인 인구만을 유지해야하는, 귀농귀촌을 장려해야하는 인구절벽의 위기에 처해있다. 그러기에 필자가 바라보는 동서고속도로개통은 기회가 아니라 단절이며 분통(憤痛) 터지는 일이 아닐 수 없다. 


동서고속도로개통의 최대 수혜지역은 춘천과 인제, 양양, 속초시다. 특히 인제군은 홍천과 같은 44호선 국도가 무용지물 됨에도 불구하고 최고의 기회를 맞고 있다. 그것은 이번 동서고속도로의 랜드마크인 국내 최초의 상공(上空)형 휴게소인 내린천휴게소와 인제터널이 관광명물이 되면서 인제IC와 접근교통망만 개선된다면 오히려 설악권관광의 최대수혜지가 될 수 있는 곳이기 때문이다.  더욱이 인제군은 고속화철도와도 연계돼 있다.   

인제군의 호기는 역으로 홍천군의 최대위기이다. 동서고속도로개통으로 당장 홍천군의 관광수요는 추락할 것이 뻔하다. 홍천군은 두 개의 IC와 연계되었지만 어떠한 관광자원이나 산업단지가 조성돼있지 않다. 춘천의 호수권역과 인제, 양양군의 설악권역, 속초, 고성의 동해안중심으로 한 관광벨트에 홍천군은 낄 여지가 전혀 없다. 그럼에도 불구하고 동서고속도로가 홍천군을 관통하는 이유하나로 홍천군이 무슨 커다란 개발혜택이나 경제적 파급효과를 얻는 것처럼 보도되고 착각하고 있는데 오히려 정반대로 지독한 피해와 폐해를 걱정해야 한다는 사실이다.     

홍천군은 무엇을 준비했나?    

홍천군은 최근 각계각층의 전문가를 초청해 ‘꿈에 그린 전원도시 홍천 전문가 포럼’에서‘귀농귀촌활성화와 대학설립 전략방안’을 논의했다. 또한 지역구와 같은 접경지역의 5개 군 단체장과 만나 상호 협업과 소통을 위해 공동협의체를 구성했다. 그리고 동서고속도로에 인접한 5개시, 군 단체장과도 국회의원들과도 만나 동서관광벨트 구축에 의견을 같이했다. 개통에 앞서 분주한 모습을 보여 주었다.   

그러나 여기서 뾰족한 대안은 없었다. 솔직히 홍천군이 개최한 포럼내용들을 보면 근본적인 성찰보다 도식적인 경제용어들만 반복됐을 뿐이다. 제시된 안건자체가 그동안 되풀이되는 화두에서 형식적인 노력만 엿보였다. 한심한 일이 아닐 수 없다. 사실 귀농귀촌 정책은 모든 지방자치단체가 정주환경을 개선해 다양한 유인정책을 내놓은 비생산적인 정책의 하나일 뿐이다. 그리고 대학설립이나 유치는 두말할 가치가 없어 논외로 한다.     

그동안 홍천군이 동서고속도로개통과 관련해 수도권과 연계하여 IC인근에 산업단지조성이나 관광인프라를 구축하려는 계획이나 마인드가 있었는지 의문이다. 최근 북방 성동리에 농공단지가  조성되고 있는 예가 그렇다. 더욱이 2024년 홍천이 소외된 동서고속화철도가 개통될 예정임에도 과연 홍천군은 그동안 무엇을 준비했는지? 무엇을 홍천의 성장동력으로 두고 있는지 알 수 없다. 

다시 불을 지펴야 한다  

홍천군은 홍천군이 강원도에서 철저히 소외되고 역차별 받고 있음을 천명해야 한다. 그리고 최문순 강원도지사는 지난 지선에서 공약으로 내세운 “용문~홍천 수도권 전철연결”에 대한 공약을 철저히 이행해야 한다. 홍천군은 지금 다른 지역과 상생협력을 운운할 때가 아니다. 바둑에 아생연후살타(我生然後殺他)라는 격언이 있다. 내가 일단 살아야 한다는 이야기이다.

필자는 결론적으로 홍천군이 아생(我生)하는 길은 “용문~홍천 수도권 전철연결”임을 강조한다.   


홍천군의 철도건설은 새삼스럽지 않다. 이젠 집권여당 최문순 도지사가 지켜야할 공약이기도 하지만 최초 동서고속화철도의 원조는 홍천군이다. 홍천군민의 수십 년 염원이 담겨있다. 홍천군과 군의회, 그리고 지역정치인들과 군민들은 여야를 떠나 이제 한 목소리를 내야 한다.

특히 내년 지방선거 이전에 확답을 얻고 문재인정부서 시행안이 떨어져야 한다. 황영철의원이 지난 총선서 공약으로 내세운 홍천-춘천 내륙종단선은 그것대로 큰 의미가 있다. 하지만 우선을 바꿔야 한다. 이번 기회에 짖지 못하면 더 이상 기회도 없다. 무엇보다 3선의 황의원이 앞서 나서야 최문순지사도 발뺌할 수 없다. 그게 홍천군민의 뜻이고 홍천의 성장동력을 되찾는 길이다. 또한 황의원이 더 큰 정치를 할 수 있는 아생(我生)의 길이기도 하다.   

용석춘 홍천뉴스투데이편집장  
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도청으로 갑시다 현감생각 17/06/30 [13:02] 수정 삭제
  홍천군이 살길은 기찻길, 강원지사가 공약을 지키도록 도청으로 갑시다. 최문순지사는 공약을 지켜라!!
무능한 정치인들 심판해야 유권자 17/07/04 [10:32] 수정 삭제
  여야를 막론하고 또한 봉록을 먹는 홍천공무원들은 크게 자성해야합니다. 고속도로 개통 13년동안 정말 무엇을 준비했는지 무슨 정치를 했는지? 또, 의회는 밥값이나 하는지? 특히 군의원들 창피한줄 알아야 합니다.해외여행가는건 욕먹으면서도 귀신같이 해마다 찾아먹고 ㅠㅠ 군민의 봉사자가 아니라 군민의 웬수아녀?
홍천바로알기 고인돌 17/07/10 [14:19] 수정 삭제
  홍천이 처한 현실을 잘 지적해 주셔서 감사합니다 대책도 제시해 주시길 바랍니다
다른 곳에서 시행하지 않았던 것은? 지구수학 17/07/12 [15:58] 수정 삭제
  사회간접자본의 유치나 건설로서 살기좋은 고장을 만든다는 것은 개발경제가 끝났던 80년대말 90년대 초의 이야기일 뿐입니다... 교통의 편리성 증대라고 하는 것은 상대적으로 대도시의 문화적 향유를 흠모하던 시골 촌뜨기들의 가슴에 불을 질러 놓은 것이지요...... 홍천에서 서울까지 1시간이면 들어갑니다..... 옷을 사도 서울로 가고 그릇 하나를 사도 서울로 올라갑니다....당연히 지역 상권은 죽지요.... 실례로 춘천과 양구를 이어가는 추곡터널이 완공되면서 양구가 힘들어 졌잖아요....물론 춘천도 서울로 연결되는 교통망이 좋아지만서 타격이 크기는 하지요.... 홍천은 편집장님의 말씀대로 준비해 놓은 것이 아무것도 없습니다... 몇가지 군에서 내놓은 정책들이 있지만 모두가 타직역에서 해봤던 것들을 벤치마킹해서 따라한 것 밖에 없습니다....관광자원도 없고 그런 자연환경도 되지 못하고... 거기에 사는 사람들의 마인드도 게구럭처럼 바로 옆의 이웃을 헐뜯고 뒤통수쳐가며 살고있는 암담한 곳이지묘....산지사방 둘러봐도 군부대 시설이 즐비해서 마땅히 무슨 개발이익을 기대할 수 있는 것도 아니고 지역 사단장의 외출외박 금지명령 하나로 홍천경기가 흔들거립니다... 홍천의 특징이 뭐지요? 저는 홍천이 고향이면서도 홍천! 도대체 뭘 자랑해야 하는지 모르겟습니다..역사적 인물도 없고 유명한 관광지도 없고 유명한 특산물도 없고...그렇다고 살아보면 인심이 후덕하며 좋은 것도 아니고.....그런 가운데 서로가 군수해보겠다고 편이 갈려 니전투구로 인상 붉히고... 강원도 내의 전라도지역이란 말에 할 말도 없습니다.... 해서 돌이켜 보면 지자체 20년이 넘는 동안 우리 군수들은 홍천의 독특함을 타고장과 비교해서 차별화하는 생각은 하지도 않았다는 겁니다.... 아무것도 없기 때문에 남들이 했던 것을 답습해 한다는 근시안적인 생각이 답답합니다...그러면 정마로 아무것도 없는 순수함이라도 유지 보전을 하든지....이것도 저것도.. 술에 술탄듯 물에 물탄듯.... 특색이 없는 곳이죠.... 뭐 5대 명산품!!! 강아지 풀뜯어 먹는 소리 하고 자빠졌네....홍천 잣 인삼 한우 옥수수 등 뭐하나 특산화에 성공한 것이 없다....그냥 군청에서 보기좋게 걸어놓은 것 뿐이다. 춘천에 거주하면서 홍천에 근무하는 공무원들이 하는 짓거리가 대부분 그렇다..주민세를 춘천에 내면서 벌어처먹는 것은 홍천에서 벌어먹는다. 퇴근후엔 당연히 춘천가서 처먹고 논다....애새끼들도 모두 춘천에서 교육시키고 춘천에서 놀게 만든다.... 그것이 홍천군청 공무원들의 마인드다.... 하급직원이 획기적인 발상을 건의한면 때려죽일듯이 눈치를 준다...어차피 나오는 월급인데 일 안하고 받아먹자는 공무원이 새로게 일거리 만드는 하급직원이 고까울리 없다... 오래된 지방 공무원은 그래서 생각같이 맵다...저를 건드리면 매운 보복을 감행하니까 말이다..... 이제까지 홍천에 살면서 가장 불편했던 점이 바로 그런 것들이다....문화적으로 윤리적으로 성숙하지 못했다는 사회병리들.....워낙에 군발이 새끼들이 들락거려 분위기 잡기도 힘들겠지만 거기에 목을 매고 먹고 살아야 하는 군민들의 처지가 가엽기도 하다. 더 안타까운 것은 그런 자신들의 위치를 모르고 바로 옆의 이웃들을 까버리고 적으로 취급한다는 거..... 그거 정말로 견디기 힘들다.... 지금당장 뭘 어떻게 고쳐나가자는 것은 아니다. 우리는 이렇게 살았으니까 적어도 내 아이는 내 고향에 와서 편안하게 이웃들과 더불어 함께 살았으면 하는 바램이다. 그런 환경을 기성세대인 우리가 좀 만들어 보자는 얘기다. 사회간접자본이 투자되든 말든 외지에서 사람들이 찾아오든 말든... 당장에 여기서 살아가고 있는 우리들 끼리만이라도 서로 배척하지 말아보자는 거다.... 애새끼 내질러 도회지로 내보내 교?받게 하는 것은 누구나가 다 이해한다... 하지만 그렇게 나가있는 아이에게 다시 고향으로 돌아와 함께 살도록 만드는 것은 순전히 우리들의 노력이지 사회간접자본의 확충이 아니란 것이다.... 고속도로 고속철도... 다 좋다..그렇게 편리한 시설들이 들어서면 살기 좋겠지?... 정말로 좋을까? 옆집에 살고있는 독신자 가정이 언제 죽었는지도 모르게 썩는 냄새가 진동해야만 경찰서에 신고하는 그런 사회가 교통과 통신이 발달했다고 해서 정말로 살기좋을까? 홍천이 아무것도 없다는 것은 이미 다 알려진 사실이고 그 안에서 서로 복작거리며 뜯어먹겠다고 아웅다웅하고 있다는 것도 안다.... 그러면 뭔가 새로운 방향이 필요하지 않을까? 시행착오를 겪더라도 무엇인가 문화적인 투자를 모색해 보는 것이 좋지않을까???
문화도시 홍천을 위한 백년대계 홍천사랑 17/07/14 [22:32] 수정 삭제
  지구수학님 장문의 글 속에 홍천을 사랑하는 마음이 역력하군요. 홍천의 현실을 바로 알 수 있어서 감사합니다.시행착오를 겪더라도 문화적인 투자를 모색해야 한다는 것에 동의합니다. 아마 긴 투자가 필요로 할 것 같습니다. 정감있고 깨끗하고 어느정도 의식주해결하 수 있는 자족하는 도시를 만들고 싶군요. 하지만 이런 동네 만드는 것, . 싫어도 똑똑한 정치지도자가 필요합니다. 고향을 사랑하고 미래를 꿈꾸고 현실을 바로 알고 과감하게 리더할 수 있는 지도자가 필요하지요. 문화에 대한 인프라도 사회기반시설이 전제되고 유리한 사통팔달이 된다면야 금상첨화가 아닐까요? 그런면에서 강원도에서조차 행정적으로 소외되고 개발편익서도 늘상 제외된 홍천군이 꿀먹은 벙어리처럼 가만있다면 지구수학님이 염원하는 살만한 동네는 더 어렵지 않을까요? 하드와 소프트웨어가 같이 가면 더 좋을듯 합니다. 좋은 글 감사합니다.
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